VII Consejo de Salud Suramericano – Lima
La importancia y la dimensión del proceso integrador de UNASUR no son suficientemente comprendidas por la comunidad de salubristas y menos aún por los ciudadanos suramericanos en general. Nos estamos permitiendo, por tanto, contribuir con un relato informativo sobre lo sucedido en la VII Reunión del Consejo de Salud Suramericano, precedido de una referencia breve sobre la Unión de Naciones Suramericanas.
La Unión de Naciones Suramericanas – UNASUR y la Presidencia Pro Tempore
La Comunidad Suramericana de Naciones formalizó su creación a través de la Declaración de Cusco, firmada por los doce Estados Suramericanos el 8 de diciembre de 2004. Se propuso como objetivos: a) Construir un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político en la región, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la educación, energía, infraestructura socioeconómica y el medio ambiente; b) Eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana en democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados.
Los Órganos de UNASUR son:
- Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno (órgano máximo de UNASUR)
- Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores
- Consejo de Delegadas y Delegados
- Consejos Sectoriales (Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Judicial, etc.)
- Secretaría General
La Secretaría General, con sede en Quito, es el órgano que ejecuta los mandatos que le asignan los tres órganos principales de la UNASUR y apoya los acuerdos de los Consejos. El Secretario General es elegido por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno por un período de dos años. Actualmente ejerce el cargo el Dr. Alí Rodríguez, de nacionalidad venezolana.
La Presidencia Pro Tempore de UNASUR es ejercida sucesivamente por cada uno de los Estados Miembros en orden alfabético, por períodos anuales. Son sus atribuciones: a) preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos de UNASUR; b) presentar para su consideración al Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores y al Consejo de Delegadas y Delegados el Programa anual de actividades de UNASUR, con fechas, sedes y agendas de las reuniones de sus órganos, en coordinación con la Secretaría General; c) representar a UNASUR en eventos internacionales, previa delegación aprobada por los Estados Miembros; d) asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los órganos correspondientes de UNASUR.
El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de UNASUR, mediante Decisión Nº 26/2012, adoptada en la Reunión Extraordinaria realizada en la ciudad de Mendoza, República de Argentina, el 29 de junio del año en curso, decidió suspender la participación de la República de Paraguay y dar por concluida la Presidencia Pro Tempore que ejercía dicho país, designando a la República del Perú como nuevo titular de la Presidencia Pro Tempore a partir del 29 de junio, por período de un año.
El Consejo de Salud Suramericano de UNASUR
El Consejo de Salud Suramericano (CSS) se crea por decisión de las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR, reunidos en Salvador de Bahía, Brasil, el 16 de diciembre de 2008 y se constituye el 21 de abril de 2009, en Santiago de Chile, teniendo como objetivo general Consolidar Suramérica como un espacio de integración en materia de salud que contribuya a la salud para todos y al desarrollo, incorporando e integrando los esfuerzos y logros subregionales de MERCOSUR, ORAS-CONHU y OTCA.
El CSS es la instancia máxima de consulta y decisión. Se encuentra integrado por:
- Comité Coordinador: constituido por un representante titular y uno alterno de cada Estado Miembro (Oficinas de Relaciones Internacionales y Cooperación Internacional), designado por los Ministros.
- Grupos Técnicos: por áreas de trabajo definido por el Consejo, siendo estos: Escudo Epidemiológico, Acceso Universal a Medicamentos, Desarrollo y Gestión de Recursos Humanos en Salud, Promoción de la Salud y Acciones sobre los Determinantes Sociales de la Salud y Desarrollo de Sistemas Universales de Salud.
- Redes: conformadas por Institutos Nacionales de Salud, Escuelas de Salud Pública, Escuelas Técnicas de Salud, Institutos Nacionales de Cáncer, Oficinas o Direcciones de Gestión de Riesgos y Mitigación de Desastres, Oficinas de Relaciones Internacionales.
- Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS): creado con el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad del gobierno en salud en América del Sur a través de la formación de liderazgos, gestión del conocimiento y apoyo técnico a los sistemas de salud. Funciona en Rio de Janeiro desde el 25 de julio de 2011.
A partir del 29 de junio del presente año, correspondiéndose con la asunción del Perú como Presidencia Pro Tempore de UNASUR, el Ministerio de Salud del Perú asumió asimismo, en forma adelantada, la Presidencia Pro Tempore del CSS.
La VII Reunión Ordinaria del Consejo de Salud Suramericano de UNASUR
Bajo la conducción de la Ministra de Salud, Econ. Midori de Habich, a cargo de la Presidencia Pro Tempore del CSS, acompañada del representante de la Secretaría General de UNASUR, Sr. Pedro Sassone, y con la participación de delegaciones de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela, y representantes de la Secretaría General y del ISAGS, se realizó la VII Reunión Ordinaria del CSS en la ciudad de Lima, el 6 de setiembre del 2012.
Durante el desarrollo de la agenda se deliberó intensamente sobre los puntos contenidos en el informe de los Acuerdos de la VII Reunión del Comité Coordinador, realizado los días 4 y 5 de setiembre, referidos a: lineamientos de trabajo 2012-2013 de la Presidencia Pro Tempore, Red de Gestión de Riesgos y Desastres, Plan Operativo Anual 2013 del ISAGS, Posiciones del CSS sobre Foros Internacionales (Reforma de la Organización Mundial de la Salud, Conferencia de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible – UNCSD – Río + 20, Conferencia Internacional en Población y Desarrollo – ICPD – Cairo 2014, Conferencia de las Partes del Convenio Marco para el Control del Tabaco – COP 5), situación de los Grupos Técnicos y Redes, Iniciativas Comunes a ser financiadas con presupuesto de la SG, Agenda de Acciones Sociales Prioritarias, Publicaciones en el Consejo de Salud Suramericano, Relacionamiento con Terceros en materia de financiamiento y el Día Suramericano de Donación voluntaria, gratuita y altruista de leche humana. Sobre estos temas se adoptaron acuerdos y un proyecto de Resolución. Adicionalmente, se reconoció el trabajo desarrollado por la Vicepresidencia de la República del Ecuador en materia de discapacidades, y se felicitó la presentación del libro “Sistemas de Salud en Suramérica: Desafíos para la universalidad, la equidad y la integralidad”, realizada por ISAGS.
La realización de esta VII Sesión Ordinaria consolida los esfuerzos de integración suramericana en salud, promoviendo el intercambio y la realización de experiencias conjuntas, acentuando la perspectiva de cooperación sur-sur en la línea de los objetivos de UNASUR.
